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费用和投资选择比较

简评境外直接投资币种选择:外汇vs人民币

中国人民银行(以下简称“央行”)于2011年1月6日发布的《境外直接投资人民币结算试点管理办法》(中国人民银行公告[2011]第1号)第二条规定:“本办法所称境外直接投资是指境内机构经境外直接投资主管部门核准,使用人民币资金通过设立、并购、参股等方式在境外设立或取得企业或项目全部或部分所有权、控制权或经营管理权等权益的行为。本办法所称境内机构,是指在跨境贸易人民币结算试点地区内登记注册的非金融企业。”

从上述规定可以看出,央行要求使用人民币进行境外直接投资的主体,必须同时满足“试点地区内登记注册”和“非金融企业”两条限制性要求。根据央行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、银监会于2010年6月17日印发的《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》(银发[2010]186号),目前跨境贸易人民币结算试点地区包括北京、上海、广东、天津等20个省、自治区和直辖市 1 。目前只有在上述20个试点地区内登记注册的非金融企业可在境外直接投资中使用人民币。

相较于以人民币境外直接投资只针对试点地区内登记注册的非金融企业,以外汇进行境外投资适用的地域和主体范围更加宽泛。就现行有效的外汇管理规定而言,国家外汇管理局(以下简称“国家外汇局”)于2009年7月13日发布的《境内机构境外直接投资外汇管理规定》(汇发[2009]30号)对可以进行境外投资的境内机构的范围并无限制性的规定。此外,《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(汇发[2014]37号)中,规定了境内居民个人以境内外合法资产或权益向特殊目的公司出资前,应向外汇局申请办理境外投资外汇登记手续。这个规定表明进行境外直接投资的投资主体可以包括境内居民个人。不过,该规定主要针对特殊的“返程投资”模式下境内居民个人的境外直接投资问题,并非适用通常意义下境内居民个人进行的一般境外直接投资。因此,实践中境内居民个人进行境外直接投资仍然存在法律障碍。

二、资金来源

三、登记机构


根据《境外直接投资人民币结算试点管理办法》的规定,对于人民币境外直接投资前期费用汇出或未发生过前期费用汇出的境外直接投资,境内机构应当向所在地外汇局递交申请材料,办理前期费用汇出或境外直接投资登记手续,此后可以到银行办理资金汇出或前期费用汇出。

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